在北上廣等大城市,積分可用於落戶;在海南鄉村,積分也是一個流行詞。塑生態之“形”、鑄文化之“魂”……新時代的鄉村要“內”“外”兼修,小小積分在背後發揮著巨大的導向作用。
海南省在鄉村治理中實施積分制,根據鄉村文明的標準給村民的行為進行評價、形成積分,並給予相應的精神鼓勵、物質獎勵或者行為約束,形成一套有效的激勵約束機制。一個個由積分帶來的生動故事,改變的是鄉村陋習,弘揚的是文明新風,讓鄉村文明落地生根。
保亭黎包養網族苗族自治縣三道鎮三弓村兩委幹部在給村民打分。新華網發
塑新貌
一點點扮靚人居環境
鶯歌海是位於海南島西岸、三面環海的漁村小鎮,名字富有詩意,居民生活環境也如同陶淵明詩歌里描述的那般,“戶庭無塵雜,虛室有余閒”。冬日清晨,在暖陽映照下,已經有村民起了早,將自家包養網房前屋後打掃幹凈,庭院雜物收拾整齊。按照鶯歌海鎮鄉村治理積分制評分細則,僅此一項,居民每月最高能獲得50積分,可用於兌換油鹽醬醋等生活百貨。主動進行垃圾分類、成為志願者參與清理衛生死角也能積分。如今的鶯歌海,衛生死角少了,水清岸綠、路面整潔,村居環境越來越好了。
建設美麗鄉村,人人受益,更需人人出力,鄉村環境的建設與美化,村民是主力軍。時間退回到兩年前。2020年11月10日,海南印發《關於加強和改進鄉村治理的實施意見》,特別要求在農村基層黨組織領導下,因地制宜推廣積分制。在這項實施意見印發的兩個多月前,作為鄉村治理體系建設國家首批試點縣的樂東已全面啟動、先行先試,在抱由鎮抱邱村以及鶯歌海全鎮推行“鄉村治理積分制管理”。
兩年間,積分制在這里探索出一條鄉村治理的新路子,鶯歌海鎮的許多村民對此都稱讚有加。村鎮幹部都覺得,以前不好開展的工作現在更好開展了,群眾的積極性、自覺性更高。“村里事”變成了“家里事”。
“要一桶花生油!”“我要兩瓶洗潔精!”帶著記錄著一點一滴積累的“積分存折”到積分超市兌換心儀的商品,成為居民們日程表中津津樂道的一項。
“門前衛生搞好能得積分,種一些花花草草更漂亮,還能再得獎勵分呢。”許多居民對於掙積分攢出了經驗,茶余飯後還樂於交流,言語中流露出喜悅。
海南省已累計開展積分制試點340個,創辦積分兌換超市(點)81個,共有11.30萬戶、47.42萬人參與積分制相關活動。
儋州市那大鎮軍屯村委會村民進行積分兌換。新華網發
促振興
一層層激勵村民創收
廣袤的鄉村田野上,不僅蘊含著希望,也蘊藏著智慧。
樂東黎族自治縣鄉村振興綜合服務中心戶外公告墻上,詳細列舉了60項加分、扣分細則:除包養網價格了房前屋後沒有垃圾、糞便加5分等,完成技能入戶登記還能加5分;參加一次就業培訓加10分……鶯歌海鎮鄉村振興工作隊隊長何志剛介紹說,積分制內容分為人居環境美化、鄉風文明建設、轉產就業以及扣分四類。鶯歌海鎮的積分制方案創造性推出“上崗積分”這一概念,通過動態考核方式,對於上崗積分合格的村民,優先提供就業崗位。
此外,積分的獎勵不止能用於兌換百貨,它“小而靈”,既能成為就業的階梯,還能跟村集體產業分紅、成員入黨、入團、貸款征信等各類村級證明掛鉤。
積分制的推廣“因地制宜”。與樂東相鄰的東方市,積分制活動也開展地如火如荼。大田鎮黨委聽取村民意見,召開各類人群的研討會,與各試點村交流討論,制定了積分制管理方案。大田鎮的獎勵形式分為物質獎勵、服務獎勵、榮譽獎勵等,並與村級集體收益分紅掛鉤。積分制既是一種約束機制,更是一套激勵機制,自從實行積分制管理後,群眾參與熱情進一步提高,有了人人參與的良好氛圍。
積分可以一目了然評出先進,但涉及利益,評分也要公開透明。三亞崖州區崖城村黨總支書記、村委會主任陸衛平介紹,積分制堅持“三公開”,即實施方案公開、評分過程公開、兌換結果公開,實現相互監督、相互激勵。保亭黎族苗族自治縣三道鎮三弓村委會給村民的積分也是采取公開的方式。
文昌市東閣鎮地綠洋村兩委幹部在查看村民庭院衛生情況。包養網新華網發
樹新風
一步步建設鄉村文明
鄉村振興要塑形,更要鑄魂。東方大田鎮政府積極組織積分高的村民開展積分交流活動,分享積分心得,講述積分故事,讓村民的言行有“鏡子”可照,有“標桿”可學。
春風化雨,滋潤心田。做好人好事,自覺參與疫情防控、參與村級事務、保護環境、尊老愛幼、團結鄰里、孝敬公婆、遵紀守法……曾經習以為常的小事,也是關乎鄉風文明的大事。
“行動換積分”讓村民積極投身鄉村治理和文明鄉風建設,敦促居民自覺改掉陳規陋習,村規民約落實到位,塑造文明鄉風慢慢成為所有人的共識,鄉親們的精氣神越來越足。
積分制也在“與時俱進”。截至目前,海南全省累計開發管理平台(程序)16個,有效引導村民行為規範,海口、三亞、昌江陸續推廣,村民在手機上就能夠動態了解自己的積分加減明細、獎勵兌換等情況,十分方便,“很實用!”“我會多多參與!”小積分成為日常的小確幸。
“剛開始以為很麻煩,但是村幹部手把手教我們使用,我已經熟練了。”昌江村民林亞出如今時不時就點開積分小程序,查看系統內有無活動更新,順便查看一下自己的積分。有一次,村里水管破裂,他發現之後立馬主動跟同村村民一起將水管修好,順手拍照上傳系統,掙得了5積分。“要是不及時修好,村民很快就會沒有水用,我們把水管修好,既幫了大家又可以增加積分,一舉兩得。”
海南省積極探索鄉村治理新模式,在村民中實行積分制,包養網比較在村組織實行清單制,創建了20個鄉村治理示範村,推進鄉村振興取得新成果。積分制將鄉村治理與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、保護生態環境、塑造文明鄉風等鄉村振興重點任務有機結合起來,激發群眾建設美好家園的內生動力,讓鄉親們不但看得見山、望得見水,還記得住人、留得住鄉愁……(林晨音 孫樂彤 張銘琪)